落葉歸根 樂享天倫
【編按】淪落異鄉地悲淒，非親身經歷者，難以深體個中苦楚。尤其部分隻身在臺榮民們，猶如陳之藩筆下「失根的蘭花」般，根浮於空中，未免有不知身處何方之憾？因此，重返故里，落葉歸根，似已成此生未了心願。
民國八十一年政府制定公布「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」（簡稱「兩岸條例」），其中第二十七條相關規定，使輔導會繼續照顧長居大陸榮民，於法有據；次年輔導會並配合訂定「就養榮民進入大陸地區定居就養給付發給辦法」，規定對安置就養返鄉定居榮民，每年發給一次就養給付，務使返鄉定居的榮民們，晚年生活無虞。
政府自民國七十六年開放大陸探親以來，兩岸關係持續發展，當年隨政府來臺的國軍官兵，離鄉背井四十餘年後，年歲漸高，思鄉之情愈發殷切，尤以國人落葉歸根，回歸故里的傳統想法，使得單身就養榮民紛紛反映，期盼政府能核准其返回大陸故鄉定居，同時繼續發給就養生活給付，以償其返鄉與親人樂敘天倫、頤養天年的心願。
繼續發給就養給付和傷殘撫卹
有鑑於年長榮民思鄉心切，為完成其返鄉探親或定居的心願，政府於八十一年七月三十一日制定公布「兩岸條例」，於第二十七條明定「本（輔導）會安置就養之榮民、經許可進入大陸地區定居者，其原有之就養給付，仍應發給」，其後歷經多次修正，八十六年五月十四日，將原條文修正為「其原有之就養給付及傷殘撫卹金，仍應發給」。至九十二年十月二十九日，再將原「經許可進入大陸地區定居者」條文，修正為「赴大陸地區長期居住」，並增列「就養榮民未依前項規定經核准，而在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照者，停止領受就養給付及傷殘撫卹金之權利，俟其經依第九條之二規定，許可回復臺灣地區人民身分後恢復」。
輔導會依據「兩岸條例」，衡量兩岸法令及交流狀況，於八十二年一月十四日訂定「就養榮民進入大陸地區定居就養給付發給辦法」，規定輔導會安置就養之榮民，經許可進入大陸地區定居者，其就養給付每年發給一次；本辦法其後歷經多次修正，至九十三年二月二十八日改為半年發給一次迄今。
訂定作業要點 適時適切服務
為使就養榮民進入大陸地區定居、榮民就養給付及傷殘撫卹金等發放方式的相關法令，能更為周延，輔導會於九十三年七月二十九日訂定「赴大陸地區長期居住就養榮民指紋驗證作業要點」；九十六年一月二日訂定「全部供給制就養榮民長期居住大陸地區就養給付作業要點」，每半年實施指紋驗證及就養給付匯發工作，並於九十八年十月五日訂定「大陸地區長期居住就養榮民聯繫服務作業要點」，各榮家均主動協助赴大陸長居就養的榮民，提供及時、適切之服務照顧。
輔導會自八十二年開放榮民赴大陸長期居住以來，完成許多年長榮民返鄉定居的心願，一解思鄉之愁，長居大陸的就養榮民人數，至九十年，達到最高峰之六、一○一人，其後人數隨著榮民年邁、凋零，逐漸減少，至本（一○○）年十月僅二、四四二人，平均年齡達八六．二歲。
由於赴大陸地區定居榮民，散居大陸各角落，輔導會秉持服務照顧榮民職責，及為瞭解榮民生活狀況與就養給付匯兌情形，於八十三年十月報奉行政院同意，每年分上、下半年各一次，派員前往大陸地區，抽樣訪問定居大陸的榮民，實地瞭解其生活現況；若發現有滯留大陸的榮民，便深入瞭解其遭遇，協助解決困難；如有指紋驗證模糊不清者，即協助重建指紋卡，輔導會派員深入大陸探訪榮民的作為，深獲肯定。
結語
為配合政府「開放大陸探親」政策，本著「服務照顧榮民」的宗旨，對大陸長居榮民所遭遇的困難，在相關法令範圍內，均盡全力協助解決，使榮民們感受政府及輔導會對他們服務照顧的重視，在歷次處理過程中，能深切體會出大陸長居榮民及其親人，對政府和輔導會感激之情，已獲普遍認同，輔導會將持續提供更周延的服務與照顧，以保障榮民權益。
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